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華視節目部的說明 倒也乾脆直白。「因為總經理一度懸缺，去年已規畫投入的3億自製方案無法定案執行。新總經理接任後，最近董 事會才剛批准方案與經費，尚需時間製播。」一語道破華視自2006年被併入公廣集團以來，「不公不民」的無奈與現實。
短則1年，長則3年，同樣戲碼重複上演。14年來，華視更替6位董事長，9任總經理，斷代的頻繁創國內電視台紀錄。每次重起爐灶，董事會、經營階層、員工就得再重走一遍相互的磨合。1位來自企業界的董事，曾在內部會議半開玩笑地表示，這種體制讓他大開眼界，但絕無可能發生在他經營的公司。照理說，當年政府意志堅定地要將華視併入公廣，就應徹底搞定體制，比照《公視法》，權責相符地編列營運預算。結果當年政府依《無線電視事業公股處理條例》，把華視原有的公股捐贈給公視基金會，取得華視所有權後留下16.76%的民股，至今未解。當時立法院及學界都發聲警告，認為不公不民的股東結構，不但折損華視公共化的法治基礎，且會產生公司的治理問題。即使掛上公廣的招牌，因民股仍擁有華視的董事席位，管理華視的法源基礎並未隨公共化而調整，行政部門仍按營運商業電視台的《公司法》、廣電三法管理華視。當時為了落實公共化，政府曾答應研擬逐年編列「附負擔」補助華視，但部會之間對法源的詮釋各持立場，又擔心編列預算淪為圖利民股的口舌，預算始終沒有到位。華視雖與公視同屬公廣集團，若要資源互補，必須遵循《政府採購法》與關係人交易的規定。換句話說，從併入公廣的那一刻起，華視就沒有拿過政府編列半毛錢的預算，沒有獲得公共化應有的法定條件，還是靠商業電視台的營運模式，將節目內容交到商業市場競爭。拿走控制權，如未完整鞏固經營共識，矛盾就潛伏在每一個可能出現的各自解讀。公共利益與商業競爭或許並非絕對的衝突，但從法規的適用、融入團隊理解彼此，到實際授權規範、日常營運規則，公共理想與商業模式都能夠在不同的條件下，找出不同的推論。若用公共化的理想來要求達成商業化的營運績效，則是扞格叢生。要完全公共化，就需透過修法、編列預算買回民股，正視法定地位；要繼續官辦商營，自給自足，就應調整一貫以公視董事占華視董事會絕對多數的結構，獨立強化商業營運機能。華視節目部針對廣電三法所做的說明，算是再次反射出體制造成的集體無奈吧！（作者為資深媒體人）(中國時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');
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上周，NCC罕見地提醒華視，要求1個月內改善今年1至3月主頻自製節目未達《廣電法》規定的7成，特別是黃金時段播出本國自製劇的比率需超過5成，否則罰鍰。
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